近日，中辦、國辦印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》，明確明年起生態(tài)環(huán)境損害賠償制度將在全國試行，標志著(zhù)這項制度改革已從先行試點(diǎn)進(jìn)入全國試行的新階段。 習近平總書(shū)記指出，“在生態(tài)環(huán)境保護問(wèn)題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰�！北Ｗo生態(tài)環(huán)境，必須依靠制度，依靠法治。生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革的目的，就在于樹(shù)立“環(huán)境有價(jià)、損害擔責”理念。誰(shuí)污染環(huán)境，誰(shuí)就得付出經(jīng)濟代價(jià)；生態(tài)環(huán)境受到損害，也要像私有財產(chǎn)受損一樣向損害制造者索賠。落實(shí)這一制度，就是要使造成損害的責任者承擔應有的賠償責任，使受損的生態(tài)環(huán)境得到及時(shí)修復，破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買(mǎi)單”的困局。 讓損害生態(tài)環(huán)境者為其行為付出相應的經(jīng)濟代價(jià)，一直是我國相關(guān)立法想解決的問(wèn)題。比如《環(huán)境保護法》確立了損害擔責的原則，要求建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，由造成生態(tài)環(huán)境損害的責任者承擔賠償責任，修復受損生態(tài)環(huán)境�！稇椃ā贰段餀喾ā返认嚓P(guān)法律規定，國家所有的財產(chǎn)即國有財產(chǎn)，由國務(wù)院代表國家行使所有權。但是在礦藏、水流、城市土地，國家所有的森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源受到損害后，現有制度中缺乏具體索賠主體的規定。同時(shí)，還存在評估規范不健全、資金管理機制未建立等諸多問(wèn)題。此前，在渤海灣溢油污染、松花江水體污染等事件中，公共生態(tài)環(huán)境損害沒(méi)有得到足額賠償，受損的生態(tài)環(huán)境也沒(méi)有得到及時(shí)修復。 2015年11月以來(lái)，國家在吉林、山東等7省市試點(diǎn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。在總結試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，此次發(fā)布的《方案》對此前試點(diǎn)方案的不完善之處進(jìn)行了補充�？梢哉f(shuō)，《方案》已具備堅實(shí)的實(shí)踐基礎，具有很強的操作性。有關(guān)部門(mén)和地方要大力宣傳《方案》，讓“環(huán)境有價(jià)、損害擔責”的理念深入人心；以案例為抓手，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償實(shí)踐，充分發(fā)揮制度和法治為生態(tài)文明建設保駕護航的作用。 | 
